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福建房地产企业、中介、物业,这些内容纳入抽查范围!
  [2018-10-24] 【字体:  】【 打印 】【 关闭此页
2018-10-23 20:42:26 来源:福建日报
 
 

    近日,省住建厅印发了《福建省房地产市场“双随机”检查办法》

关于印发《福建省房地产市场“双随机”检查办法》的通知

    闽建〔2018〕10号

    各设区市建设局(建委),福州市住房保障和房产管理局、不动产登记和交易中心,厦门市国土资源与房产管理局,平潭综合实验区交通与建设局、环境与国土资源局:

    为规范房地产市场秩序,加强监督检查工作,根据国家和省里有关随机抽查工作部署要求,省厅制定了《福建省房地产市场“双随机”检查办法》,现印发你们,请认真贯彻落实。各地在实施过程中,发现存在问题或需要修改完善的,请及时反馈省厅。

                                                                                    福建省住房和城乡建设厅

                                                                                        2018年10月14日

    《办法》共十三条,包括法律依据、适用范围、职责分工、项目库管理、检查人员库管理、监督检查内容、监督检查措施、监督检查结果公开及应用等事项。

    《办法》规定各类别“双随机”检查每年开展不少于1次,每次抽查该类企业或项目不少于30个,从项目库中随机抽取。按检查内容可分为全面检查和专项检查。全面检查每年不少于1次。

    《办法》规定入选检查人员库的检查人员应当具备的条件及要求。检查组从检查库人员库中随机抽取,组成若干个检查小组,每个小组不少于2人,其中具有行政执法证的执法人员不少于2人。

    《办法》明确监督检查方式,包括调阅相关档案资料、现场检查等。对于检查中发现存在问题,检查组可以责令企业立即或限期整改,要求属地主管部门进一步调查核实等。

    《办法》明确检查成果内容应当予以恰当记录,录入“双随机”检查系统。检查结果作为房地产开发企业、房地产估价机构、房地产经纪机构和物业服务企业信用评价的重要内容。

    《办法》梳理了双随机全面检查事项清单及违规行为处置建议

    其中房地产开发企业检查共23项

    房地产估价机构检查共15项

    房地产经纪机构检查共25项

    物业服务企业检查共27项

    赶紧来看——

    房地产开发企业“双随机”检查内容

    房地产开发行为

    1

    检查内容:房地产开发企业是否合法取得房地产开发资质,是否按要求完成资质年检、及时办理证书内容变更手续。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

    按照《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条,隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处1万元以上3万元以下的罚款。

    2

    检查内容:房地产开发企业是否在其资质等级范围内从事房地产开发经营。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

    3

    检查内容:房地产开发企业是否及时在“房地产管理信息系统”中维护企业相关信息,是否及时、准确填报开发销售等统计月报等信息。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    4

    检查内容:房地产开发企业是否设立商品房预售款专用账户,收取的购房首付款是否全部进入商品房预售款专用账户。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市商品房预售管理办法》第十四条,开发企业不按规定使用商品房预售款项的,由房地产管理部门责令限期纠正,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

    5

    检查内容:房地产开发企业是否规范使用预售资金。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市商品房预售管理办法》第十四条,开发企业不按规定使用商品房预售款项的,由房地产管理部门责令限期纠正,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

    6

    检查内容:房地产开发企业是否将未经竣工验收合格的商品房交付使用。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十六条,将未经验收的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收,并处10万元以上30万元以下的罚款。

    第三十七条,将验收不合格的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修,并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照;给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    7

    检查内容:商品房交付使用时,房地产开发企业是否向购买人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产开发企业资质管理规定》第二十三条,在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上2万元以下罚款。

    房地产销售行为

    1

    检查内容:房地产开发企业对外发布的房源信息是否真实完整,是否存在虚假夸大宣传、哄抬房价信息及其他法律法规规定禁止内容。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市商品房预售管理办法》第十五条,开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料,或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的,由房地产管理部门责令停止预售,撤销商品房预售许可,并处3万元罚款。

    2

    检查内容:房地产开发企业是否委托有备案的营销机构代理销售商品房。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    3

    检查内容:房地产开发企业是否存在未取得《预售许可证》(或《现售备案证》)向买受人收取或者变相收取预售款。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得;收取预付款的,可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

    4

    检查内容:房地产开发企业是否在销售现场醒目位置公示“五证”,即《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》(或《现售备案证》)。

    违规行为处理建议:令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    5

    检查内容:房地产开发企业是否在规定时间内一次性公开全部可售房源对外销售,是否捂盘惜售或者变相囤积房源,炒卖房号。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    6

    检查内容:房地产开发企业是否在销售现场醒目位置公示预售方案,销售状态及房源限制等情况。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    7

    检查内容:房地产开发企业是否在销售现场醒目位置公示一房一价表,是否明码标价对外销售,是否在标价之外加价出售商品房或者收取未标明的费用。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    8

    检查内容:房地产开发企业是否捆绑搭售车位、装修等,或者附加条件等方式,迫使购房人接受商品或者服务价格。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案,同时将违法违规线索移交当地物价部门。

    9

    检查内容:房地产开发企业是否在当地公积金管理部门办理准入手续,是否限制、阻扰、拒绝购房人使用住房公积金贷款购房。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    10

    检查内容:房地产开发企业是否依规与购房者在商品房买卖合同网签系统签订商品房买卖合同,并在规定期限内到房地产行政主管部门办理备案。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    11

    检查内容:房地产开发企业是否一房多卖,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《商品房销售管理办法》第三十九条,处以警告,责令限期改正,并处以2万元以上3万元以下的罚款。同时将违法违规线索移交当地公安部门。

    12

    检查内容:房地产开发企业是否通过更改预售合同、变更购房人等方式,协助购房人投机炒作未交付的商品房。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。

    13

    检查内容:房地产开发企业是否采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房;是否采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案。按照《商品房销售管理办法》第四十二条,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

    14

    检查内容:房地产开发企业是否违规提供购房融资服务,是否为购房人垫付首付或以分期等形式变相垫付首付。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,直至暂停企业网签资格,并作为失信行为记入信用档案,同时将相关线索移交金融监管部门。

    15

    检查内容:房地产开发企业是否按要求委托有资质的白蚁防治公司进行白蚁防治施工。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    (三)是否存在法律、法规禁止的其他活动。

    房地产经纪机构“双随机”检查内容

    1

    检查内容:房地产经纪机构及其分支机构是否按规定备案,是否具有足够数量的房地产经纪人员。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案,并将相关线索移交工商部门。

    2

    检查内容:房地产经纪机构及其分支机构变更或者终止的,是否按规定办理备案或者注销手续。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案,同时将相关线索移交工商部门。

    3

    检查内容:房地产经纪业务是否由房地产经纪机构统一承接,服务报酬是否统一收取。分支机构是否以设立该分支机构的房地产经纪机构名义承揽业务。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    4

    检查内容:房地产经纪机构及其分支机构是否按规定在其经营场所醒目位置公示有关内容。代理销售商品房项目的,是否在销售现场明显位置明示商品房销售委托书和批准销售商品房的有关证明文件。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    5

    检查内容:房地产经纪机构接受委托提供房地产信息、实地看房、代拟合同等房地产经纪服务的,是否与委托人签订书面房地产纪纪服务合同。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    6

    检查内容:房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务的,是否向委托人说明服务内容、收费标准等情况,是否经委托人同意后另行签订合同。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十三条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。

    7

    检查内容:房地产经纪机构是否实行明码标价制度,在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息。是否收取任何未予标明的费用;是否利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈;一项服务可以分解为多个项目和标准的,是否明确标示每一个项目和标准或者混合标价、捆绑标价。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十四条,构成价格违法行为的,由县级以上人民政府价格主管部门按照价格法律、法规和规章的规定,责令改正、没收违法所得、依法处以罚款;情节严重的,依法给予停业整顿等行政处罚。

    8

    检查内容:房地产经纪机构是否在未完成房地产经纪服务合同约定事项,或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准时收取佣金。两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务的,是否按照一宗业务收取佣金,是否向委托人增加收费。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十四条,,构成价格违法行为的,由县级以上人民政府价格主管部门按照价格法律、法规和规章的规定,责令改正、没收违法所得、依法处以罚款;情节严重的,依法给予停业整顿等行政处罚。

    9

    检查内容:房地产经纪机构签订的房地产经纪服务合同,是否加盖房地产经纪机构印章,并由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十三条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。

    10

    检查内容:房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,是否向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相当内容,并按规定书面告知有关事项。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十三条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。

    11

    检查内容:房地产经纪机构根据交易当事人需要提供房地产经纪服务以外的其他服务的,是否事先经当事人书面同意并告知服务内容及收费标准,书面告知材料是否经委托人签名(盖章)确认。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十三条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。

    12

    检查内容:房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同,是否查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书,委托人的身份证明等有关资料,并编制房屋状况说明书。是否经委托人书面同意后对外发布相应的房源信息。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十五条,房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元以上3万元以下罚款。

    13

    检查内容:房地产经纪机构与委托人签订房屋承购、承租经纪服务合同,是否查看委托人身份证明等有关资料。委托人未按规定提供资料或者提供资料与实际不符的,房地产经纪机构是否拒绝接受委托。

    违规行为处理建议:责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    14

    检查内容:房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金的,是否通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款帐户划转交易资全。交易资金的划转是否经过房地产交易资金支付方和房地产经纪机构的签字和盖章。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十六条,房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    15

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否有捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格行为。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十四条,构成价格违法行为的,由县级以上人民政府价格主管部门按照价格法律、法规和规章的规定,责令改正、没收违法所得、依法处以罚款;情节严重的,依法给予停业整顿等行政处罚。

    16

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十四条,构成价格违法行为的,由县级以上人民政府价格主管部门按照价格法律、法规和规章的规定,责令改正、没收违法所得、依法处以罚款;情节严重的,依法给予停业整顿等行政处罚。

    17

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    18

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    19

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    20

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否改变房屋内部结构分割出租。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    21

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否侵占、挪用房地产交易资金。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    22

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否承购、承租自己提供经纪服务的房屋。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    23

    检查内容:房地产经纪机构和房地产经纪人员是否为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。

    24

    检查内容:房地产经纪机构是否建立业务记录制度,如实记录业务情况;是否保存房地产经纪服务合同不少于5年。

    违规行为处理建议:应责令企业立即整改,并作为失信行为记入信用档案。

    按照《房地产经纪管理办法》第三十三条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。

    25

    检查内容:是否存在法律、法规禁止的其他行为。

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